Непередача документов ГАИ

В субботу вступил в силу новый закон, который уже не обязует водителей от обязанности передавать документы. Однако, ГАИ по-своему толкует нововведения.

В редакции Закона Украины о дорожном движении, который действовал до изменений, была конкретно прописана обязанность водителя о передачи сотруднику милиции документов. Но, ст. 126 КУпАП наказывала водителя в случае, если он не желает предъявить права и техпаспорт по требованию инспектора.

А именно, если вы только предъявили инспектору документы, но не отдали их в руки, то формально вы не осуществили свою обязанность, но наказанным вы за это быть не можете, так как в ваших действиях отсутствует административное нарушение.

Тема передачи документов была одной из самых неприятных - на ее почве возникло огромное количество конфликтов, судебных разбирательств, незаконных арестов. В итоге был осуществлен верный вывод: в ЗУ Про милицию слово «передавать» изменили на «предъявлять».

Газета “Сегодня” пишет, что это противоречит ПДД, в которых пока указывается то, что водитель обязан «передать», а не «предъявить» удостоверение, техпаспорт и страховой полис. Из-за этого возможны конфликты: инспекторы будут ссылаться на ПДД, а водители на закон. Правым есть водитель, так как ПДД ниже по статусу — они утверждаются постановлением Кабмина и являются актом под законом. Но это не надолго: в заключительных положениях закона сказано, что Кабинет министров обязан привести свои нормативные документы в соответствие к закону, потому противоречие скоро будут устранены.

На главном сайте Управления ГАИ МВД был выложен проект изменений в ПДД под номером 1306. Работники гос авто инспекции предлагают сделать такую редакцию правил: «предъявить, а в случае возникновения подозрения относительно подделки, передать для проверки документы, указанные в пункте 2.1».

Дорожный контроль припоминает, что сообразно Конституции, гражданин не может быть привлечен дважды к юридической ответственности за одно преступление.

Заместитель начальника ГАИ Киева Опанасенко И. Б. , считает, что за неперадачу документов разрешено выписывать 2 штрафа, как гласит ст. 126 также и сообразно ст. 185. Трактовка Госавтоинспекцией норм законодательства, было опровергнуто Университетом Драгоманова в лингвистическом выводе которого, напрямую отмечено, что водитель имеет право лишь представить документы, однако не отдавать их. 


МВД возражает лингвистическому выводу Института Драгоманова и твердит, что водитель все-таки должен отдавать документы, а не то будет составлен протокол за злостное своенравие согласно ст. 185 КУпАП. Об этом Министерство написало в обращении в Верховную Раду Украины. 

Согласно ст. 19 Конституции Украины «органы государственной власти их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины». 
Элементарными словами это означает, что у работника милиции обязано быть не только преимущество, но и обозначены рамки внедрения и метод реализации этого права.

Работник ГАИ, как и любой работник милиции, владеет преимущество проверить документы. Однако, ни в одном законе Украины не отмечено, что гаишник во время реализации собственного права проверки документов может попросить дать их в руки. 
Ежели же в законодательстве не отмечено преимущество сотрудника милиции требования передачи документов в руки либо же не замечено в процессуальных нормах, что документы проверяются только в руках - то гаишник не может настаивать на том, чтобы водитель передал в руки свои документы. 
МВД ссылается на обязанность водителя отдавать документы. Тогда, как писать ДК, ст. 185 должна звучат так: «злостное невыполнение водителем своих законных обязанностей». Таковая статья уже имеется, и данная ст. 126 КУпАП, которая регламентирует ответственность за непередачу документов. 
Но, ст. 126 старенькой редакции была написана так, что ответственность наступала лишь тогда, когда водитель отказался представить документы. То имеется закон хоть и обязует водителя отдавать, однако не подразумевает за это какого или наказания, а следственно - человек не делает ни 1-го преступления. 

Отказ дать в руки инспектору ГАИ документы водителя может существовать трактована как злостное своенравие сотрудникам милиции. 
Об этом свидетельствует протест управления ГАИ Киева на запрос издания "Дорожный контроль". 
Как понятно, коррективы в законодательство, какие предполагали отмену техосмотра, еще предугадывают отмену повинности водителя отдавать инспектору ГАИ права и регистрационный документ на на автомобиль. Сообразно закону, сейчас довольно их лишь представить. 
В публикации отмечается, что статья 126 административного кодекса предусматривает ответственность за отказ водителя представить для проверки документов сотруднику ГАИ. 

Но в милиции решили говорить непередачи документов не лишь сообразно статье 126 административного кодекса, однако и согласно статье 185 - злостное своенравие законному требованию сотрудника милиции. Санкция данной статьи предусматривает наложение штрафа от восьми до пятнадцати необлагаемых минимумов заработков людей либо публичные работы на срок от сорока до шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок от 1-го по 2-ух месяцев с отчислением 20 процентов оклада, либо управленческий арест на срок до пятнадцати суток. 
"Протест ГАИ - это так называемая юридическая глупость, что объяснять её грамотному юристу элементарно омерзительно. Дело в том, что сообразно Конституции гражданин не может быть привлечен дважды к юридической ответственности за одно нарушение", - говорится в публикации.

Не считая того, как отмечает издание, еще на сайте Управления ГАИ МВД появился проект конфигураций в пункты дорожного движения, которым предлагается изготовить такую редакцию: 
а)представить, а в случае происхождения недоверия сравнительно фальшивки, дать для проверки документы, указанные в п. 2. 1. 
"На практике это будет так - вас останавливают, говорят, что у вас права недействительны, вы не даете их в руки, вас доставляют в РОВД, сажают на 3-е суток, выясняют что права настоящие, извиняются и отпускают", - говорится в публикации. 

В субботу вступил в силу новейший закон, который избавил водителей от обязанности передавать документы. ГАИ, со своей точки зрения опровергают нововведения. 

В редакции Закона Украины о дорожном движении, которая действовала по введения изменений, была верно прописана обязаность водителя отдавать труженику милиции бумаги. Но, ст. 126 КУпАП наказывала автомобилиста в случае, ежели он не передал либо не предъявил права и техпаспорт. 

То имеется, если вы лишь предъявили инспектору документы, но не передали их в руки, то точно вы не выполнили свою обязательство, однако наказать вас за это невозможно, так как в ваших деяниях недостает административного проступка. 

Содержание передачи документов была одна из самых нездоровых - на её грунте появилось очень много конфликтов, судебных действий, преступных задержаний. В результате был изготовлен верный вывод: в ЗУ Про милицию cлово «передавать» заменили выражением «предъявить». 

Газета “Сегодня” пишет, что это противоречит ПДД, в которых пока указывается то, что водитель обязан «передать», а не «предъявить» удостоверение, техпаспорт и страховой полис. Из-за этого возможны конфликты: инспекторы будут ссылаться на ПДД, а водители на закон. Правым есть водитель, так как ПДД ниже по статусу — они утверждаются постановлением Кабмина и являются актом под законом. Но это не надолго: в заключительных положениях закона сказано, что Кабинет министров обязан привести свои нормативные документы в соответствие к закону, потому противоречие скоро будут устранены.

На сайте Управления ГАИ МВД возник проект конфигураций в ПДД под номером 1306. Гаишники дают изготовить такую редакцию верховодил: «предъявить, а в случае возникновения подозрения относительно подделки, передать для проверки документы, указанные в пункте 2. 1». 

ГАИ еще решилась на иной шаг - в милиции решили говорить непередачу документов не лишь соответственно ст. 126 КУпАП, но и как ст. 185 КУпАП - злостное своенравие законному требованиям сотрудника милиции. 

Дорожный контроль припоминает, что соответственно Конституции, гражданин не может существовать привлечен дважды к юридической ответственности за одно преступление. 

Заместитель начальника ГАИ Киева Опанасенко И. Б. , считает, что за неперадачу документов разрешено выписывать 2 штрафа, как гласит ст. 126 также и сообразно ст. 185. Трактовка Госавтоинспекцией норм законодательства, было опровергнуто Университетом Драгоманова в лингвистическом выводе которого, напрямую отмечено, что водитель имеет право лишь представить документы, однако не отдавать их.

МВД возражает лингвистическому выводу Института Драгоманова и твердит, что водитель все-таки должен отдавать документы, а не то будет составлен протокол за злостное своенравие согласно ст. 185 КУпАП. Об этом Министерство написало в обращении в Верховную Раду Украины. 
Как понятно согласно ст. 19 Конституции Украины «органы государственной власти их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины».

Если же в законодательстве не замечено право сотрудника милиции спрашивать передачи документов в руки либо же не замечено в процессуальных нормах, что бумаги проверяются только в руках - то гаишник не может настаивать на том, чтобы шофер передал в руки свои бумаги.

МВД ссылается на обязательство водителя отдавать бумаги. Тогда, как указывает ДК, ст. 185 должно быть так: «злостное недовыполнение водителем собственных законных обязанностей». Такая статья уже имеется, и данная ст. 126 КУпАП, которая регламентирует ответственность за непередачу документов.

Но, ст. 126 старой редакции была написана так, что ответственность наступала лишь, если шофер отказался представить бумаги. То есть закон хоть и обязывает водителя отдавать, однако не подразумевает за это какого или наказания, а следственно - человек не делает преступления.

В ГАИ все еще убеждены, что шофер должен "передавать" документы

Угодить за решётку на пятнадцать дней и ночей - за отказ дать в руки документы сотруднику ГАИ. Такой перспективой пугают украинских водителей юристы. Об этом же предостерегает управление Госавтоинспекции. И это назло тому, что неделю назад в Украине поменялось законодательство. Ранее от водителей требовалось"передать" бумаги на испытание. Однако это слово пропало из закона, а вместо него - возникло словечко"предъявить".

Спустить боковое стекло, вынуть бумаги - и элементарно представить их сотруднику ГАИ при проверке - однако не возвращать их ему в руки. Так сейчас решили действовать почти все украинские водители - молвят - преимущество на это получили неделю назад. 
С 13 августа - в Украине вступили в силу изменения в Закон о дорожном движении. Ранее вслед за тем было написано - при приостановке сотрудником ГАИ шофер должен "передать" инспектору документы. Сейчас слово "передать" заменили - одним словом "предъявить". Этого уже издавна домогались публичные организации.

Ростислав Шапошников - глава публичной организации: 
Представьте себе - вы едете за рулем - вас останавливает сотрудник ГАИ - берет бумаги в руки и уходит на тридцать минут - вы торопитесь на самолет - что делать? Он склоняет к тому, чтобы вы подошли- отдали средств - он вас берет в плен, в данный момент если он вас останавливает - вы демонстрируете ему бумаги две секунды - ежели все в порядке, вы едете далее. Вы экономите время - не даете сотруднику ГАИ брать вас в плен и вынуждать.

Черкасская область. Вот эту машину -  пару дней назад приостановил работник ГАИ. Предпосылкой назвал превышение скорости. Шофер - Сергей Фабрыка - с этим не согласился - уверял - ехал со скоростью 60 км /час - при разрешённых семидесяти. Контролер - продолжительно требовал дать ему в руки бумаги. Сергей записал беседу на камеру. Свойство видео нехорошее - это было ночкой.

- Вы уже двадцать минут игнорируете то, что вы обязаны сделать в первую очередь - передать соответствующие документы.

- Вот - я предъявляю - ну вот я предъявил - Сергей Анатольевич Фабрика. я же вам предъявил - буквально этак же, как вы мне предъявили. После 30 минут такой беседы на завышенных тонах - гаишник пригрозил позвать оперативную группу. Шофер же - набрал по мобильному - телефон горячей линии ГАИ и оставил вслед за тем устную жалобу. По словам Сергея - инспектор этого ушёл. А на следующий день - сам позвонил ему.

Сергей Фабрыка - шофер:

Сказав - " давайте конфликт будем как-то заминать - не нужно никаких жалоб писать, не нужно видео публиковать - все же мы люди - вам еще ездить по этой трассе - будем друзьями - это мой мобильный телефон личный".

Не так давно - сотрудники ГАИ прошли инструктаж. Вот эти инспекторы молвят - им поведали об изменениях в закон "О дорожном движении".

Михаил Боднар - инспектор ДПС полка ДПС Киева:

Если у водителя желание - если он нормальный человек, если за ним никакого нарушения нет - то чего, он имеет преимущество - может не передавать, может передавать.

Однако управление ГАИ - с таковыми нововведениями примиряться не желают. На сайте ведомства уже опубликован проект изменений в критерии дорожного движения. В Госавтоинспекции требуют - водителей нужно обязать отдавать бумаги инспекторам - если у тех появятся сомнения - не подделку ли им демонстрируют. В ГАИ убеждают - не брав удостоверения водителя либо техпаспорт в руки - чрезвычайно трудно испытать их достоверность.

Василий Рублюк - руководитель отдела автотехнической инспекции ГАИ Украины:

Пластиковое удостоверение - является отслойка краски, есть другие моменты, которые указывают на то, что оно поддельное - то как вы считаете - мы отдаем потерять честь и отправляем водителя дальше или как? Это неверно - возьмите любую государство - я думаю, что вы не найдете такого, чтобы водитель не передал документы - это нонсенс.

А вот министр внутренних дел требует - инспекторы и в данный момент имеют право брать документы в руки. На вопрос - вероятен ли в случае отказа арест - он ответил так:

Анатолий Могилев - министр внутренних дел Украины:

Если хоть какой человек не выполняет законные запросы работника милиции - он за это подлежит ответственности. Потому я советую - если у вас требуют бумаги – означает, их нужно предоставить. Если вы посчитали, что ваши права когда-то ущемили, то по этому вопросу можно апеллировать и поверьте - мельчайшее нарушение закона со стороны сотрудников милиции станет обрываться очень агрессивно. Требование передать права в руки инспектору осталось вот в этой книжке -"Правилах дорожного движения" - их не скорректировали. Выходит, что этот акт сейчас противоречит законодательству, говорит адвокат Елена Левчишина. Однако всё же - инспекторы могут на него опираться. И арестовывать водителя за злостное своенравие милиции.

Елена Левчишина - адвокат:

Сотрудник Госавтоинспекции может наложить на этого водителя или штраф, или задержать его и доставить в участок для 15-дневного административного ареста.

Публичные организации - уже подали в суд на Кабинет министров с требованием привнести изменения в ПДД. Они требуют - закон владеет высшей силой - а вслед за тем отчетливо замечено, что бумаги довольно только показывать. Юристы же побаиваются - как бы страну не захлестнули массовые перепалки между водителями и инспекторами - когда любой яростно станет обосновывать свою правоту. Неопределённость в законодательстве - практически сталкивает их лоб в лоб.

Сотрудники ГАИ уже не имеют права спрашивать от водителей доверенность с 23 августа 2011 года.

Коротко: С предисловием в силу 13 августа текущего года нового закона №8397 от 15. 04. 2011 года ездить на чужом автомобиле без доверенности — имея при себе лишь права соответственной категории, полис «автогражданки» и техпаспорт на данное ТС

Сотрудники ГАИ уже не имеют права спрашивать от водителей при проверке документов представить доверенность на управление посторонним транспортным средством либо же спрашивать дорожные (маршрутные листы) и бумаги на перевозимый груз. Об этом нам сказали в пресс-службе Управления ГАИ МВД Украины. В регионы разослано соответственное объяснение, которым предписано инспекторам ДПС не требовать у водителей перечисленные выше бумаги.

Совместно с тем, как такие доверенности на преимущество управления, как и кратковременные регистрационные талоны не отменены и эти бумаги по собственному желанию могут получить водители, не являющихся обладателями ТС. Водителю для управления чужим автомобилем надо будет взять у его хозяина техпаспорт, а еще надо иметь водительское удостоверение соответственной категории и страховой полис.

Как говорят в УГАИ, инспектор ДПС не обязан предъявлять претензий к водителю, если при проверке выяснится, что записи в правах и техпаспорте не совпадают (хозяева данных документов — разные люди).

Если у сотрудника ДПС появились какие-либо сомнения, он обязан связаться с дежурным, который по имеющимся базам данных узнает: находится ли данное транспортное средство или лицо, управляющее им в розыске, числятся ли за ними какие-либо другие грехи — на авто наложен арест суда, шофер по решению суда лишен права управления и т. п. Если все нормально — шофер может двигаться дальше, а если нет— к нему предпримут надлежащие меры.